關(guān)于農(nóng)村污水綜合處理系統(tǒng)運(yùn)營安全管理的探討
【杭州純化水設(shè)備http://hbcxkj.cn】隨著我國新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加速，人民生活質(zhì)量的改善和自然環(huán)境的提升已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，這也是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的重要組成部分，其中農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提升、雨水分流匯聚與應(yīng)用、地下水資源保護(hù)以及生活污水綜合治理是最重要的環(huán)境提升指標(biāo)之一。
同時(shí)農(nóng)村生活污水綜合治理由于固有的施工、運(yùn)營特點(diǎn)，純水設(shè)備治理和運(yùn)營過程中會持續(xù)涉及廣大農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，因此有必要深入系統(tǒng)地對農(nóng)村污水綜合處理和運(yùn)營的安全管理進(jìn)行研究探討。
一、我國農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀的概述
目前我國仍有大量的農(nóng)村家庭生活污水處于自然排放狀態(tài)，雨水、生活污水以及人畜糞便等混合后直接排放到田間、河道之中，同時(shí)很多地區(qū)農(nóng)民家庭的飲用水仍采用自備井自供模式，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)較低；在西北等嚴(yán)重缺水地區(qū)，雨水等自然降水也沒有得到很好的匯聚利用。
另外，上世紀(jì)末在農(nóng)村改革開放政策執(zhí)行過程中，由于環(huán)保政策沒有跟上，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)廢水也未能及時(shí)進(jìn)行無害化處理，直接排入了田間、河流，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村農(nóng)田、河流乃至地下水源受到了明顯的污染，空氣環(huán)境也不斷惡化，農(nóng)村人口的生活質(zhì)量明顯下降。
十八大以來，特別是習(xí)總書記提出“綠水青山就是金山銀山”等一系列環(huán)保理念后，各級政府將農(nóng)村污水治理納入重要環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)改善，很多地區(qū)取得了顯著的成效。
其中通過農(nóng)村自然降水進(jìn)行的分流匯聚、家庭生活污水和人畜糞便等的分離分流并集中處理，已經(jīng)形成了成熟的系統(tǒng)工藝處理模式，其中主要采取“雨污分流、分戶納管、分片匯聚、集中處理”的方式，即：以一家一戶為單位，分戶納管分別引出人畜糞便和生活污水，將糞便直接導(dǎo)入專業(yè)化的一體式化糞罐，將糞便殘?jiān)裙袒镆氩⒊恋碓谝惑w式化糞罐中，當(dāng)沉積的固化物達(dá)到一定數(shù)量后，純水設(shè)備統(tǒng)一進(jìn)行抽取并集中進(jìn)行工業(yè)化處理。
另外將生活污水引導(dǎo)進(jìn)入分區(qū)管網(wǎng)，統(tǒng)一集中匯聚在一體化污水處理站或凈化槽中進(jìn)行沉淀、過濾、殺毒處理，達(dá)到設(shè)定的排放指標(biāo)后再排入田間、濕地進(jìn)行自然凈化后再排入河道。
或者納入總管，經(jīng)過一體化提升泵站提升，統(tǒng)一匯集到污水處理廠集中處理，使污水達(dá)到凈化回用或排放的標(biāo)準(zhǔn)。一部分農(nóng)村水環(huán)境綜合治理工程還將雨水與生活污水等分流后，讓雨水直接匯入田間、小溪或河流，實(shí)現(xiàn)了自然循環(huán)。
改革開放以來，各級政府在缺水地區(qū)不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展了雨水等自然降水的集中匯聚、沉淀和再利用，對環(huán)境的改善也起到了重要作用。
二、農(nóng)村生活污水綜合處理工藝安全管理的必要性
由于部分農(nóng)村家庭院落相對分散，特別是江南地區(qū)大多以家庭匯聚模式分散居住，人群居住更為分散，因此農(nóng)村污水一體化處理站（凈化槽）站點(diǎn)大多數(shù)以分散布設(shè)形式建設(shè)，出于成本原因，現(xiàn)在很難達(dá)到每一個站點(diǎn)安排專職人員全天候值守，分散在廣大農(nóng)戶和廣闊田間大量的一體式化糞罐和一體化污水處理站（凈化槽），在長期運(yùn)營中罐體中會產(chǎn)生硫化氫、沼氣、氨氣等有毒有害氣體，給用戶和社區(qū)帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)由于罐體布局過于分散，宣傳教育不到位，運(yùn)營成本和專業(yè)運(yùn)營人員不足等原因，也必然會導(dǎo)致安全監(jiān)管不到位的隱患長期存在，因此農(nóng)村生活污水綜合處理業(yè)務(wù)的運(yùn)營安全管理體系、方式和風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容很有必要進(jìn)行系統(tǒng)性探索和健全，對于農(nóng)村污水處理站（凈化站）站點(diǎn)的全面安全監(jiān)管也需要進(jìn)行專門的分析和探索。
三、農(nóng)村生活污水綜合處理運(yùn)營過程主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識
為了搞好農(nóng)村污水處理業(yè)務(wù)的安全管理，就要對農(nóng)村污水處理工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識。
（一）農(nóng)村污水處理系統(tǒng)中，以家庭為單位的沉淀式一體化化糞罐存在著長期集聚糞便等有機(jī)物而發(fā)酵產(chǎn)生的硫化氫、氨氣等惡臭氣體，特殊情況下會導(dǎo)致接近的人員惡心、暈眩甚至窒息中毒，更為嚴(yán)重的是，當(dāng)有外在火源的情況下還可能導(dǎo)致甲烷、硫化氫和氨氣等可燃?xì)怏w的燃爆，當(dāng)安裝的地下水管沒有合適的彎管阻隔時(shí)，有害氣體會通過管道反向進(jìn)入農(nóng)戶，直接影響人員的身體健康安全，如果遇到意外火源，還可能會導(dǎo)致燃爆氣體反向沖入用戶家中發(fā)生火災(zāi)等更為嚴(yán)重的影響。
（二）運(yùn)營單位為了清理和正常疏浚、檢查維護(hù)等需要，會在入戶分管、匯聚主管之間設(shè)置各類閥門井、檢查井等專門設(shè)施純水設(shè)備，這些井窖將會常年聚集淤泥，而淤泥經(jīng)過發(fā)酵后也會導(dǎo)致硫化氫、沼氣等有害氣體的聚集，在管理不當(dāng)?shù)那闆r下，農(nóng)村人員（特別是小孩）意外打開井蓋或意外跌落入井窖時(shí)會造成中毒窒息或火災(zāi)、燃爆等事故；另外，處于農(nóng)村生產(chǎn)習(xí)慣，一部分農(nóng)民也會私自清掏化糞罐，在沒有防護(hù)措施的情況下，也會發(fā)生意外。
（三）污水管網(wǎng)和井窖由于施工質(zhì)量、道路重載荷影響等原因影響，會出現(xiàn)路面局部塌陷，也會導(dǎo)致交通事故或人員跌倒事故；另外由于土方施工回填不規(guī)范，還有可能導(dǎo)致臨近的建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)開裂或地基下沉等結(jié)構(gòu)受損的危害等。
（四）農(nóng)村一體化污水處理站（凈化槽），一般都設(shè)置有供電線路和配電設(shè)備、配電箱、水泵、地下集成處理罐體、有的還設(shè)置有地面加藥房等設(shè)施，在無專人看管的情況下，處于農(nóng)村空曠地點(diǎn)的一體化污水處理站（凈化槽）、一體化提升泵站等很容易成為不知情孩童、拾荒者誤入、誤操作的目標(biāo)，當(dāng)社會人員誤操作、誤開啟電箱進(jìn)行操作或誤將處理罐體的封蓋打開，極有可能導(dǎo)致急性中毒、窒息或意外燃爆事件發(fā)生。
（五）在大風(fēng)、暴雨或洪水后也可能產(chǎn)生設(shè)備失穩(wěn)、漏電短路等危險(xiǎn)。在加藥設(shè)備間或加藥系統(tǒng)管理不及時(shí)情況下，也可能造成化學(xué)藥物丟失等危險(xiǎn)。在暴雨、洪澇等自然災(zāi)害來臨之際，由于運(yùn)營管理跟不上，還可能導(dǎo)致局部內(nèi)澇等其他不利情況的發(fā)生。
（六）由于大量的站點(diǎn)分散在村鎮(zhèn)各處，在清理、巡查、搶修過程中需要專業(yè)交通工具，頻繁使用交通工具，也存在著發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。
四、農(nóng)污綜合處理工程運(yùn)營主要安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施探索
為了防范以上風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)污系統(tǒng)安全運(yùn)營，除了在施工階段加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，特別是土方開挖回填工程的質(zhì)量要嚴(yán)格按照方案組織施工和驗(yàn)收。另外還要在工藝系統(tǒng)和一體化設(shè)備設(shè)計(jì)上盡量滿足本質(zhì)安全的設(shè)計(jì)理念；同時(shí)要廣泛的開發(fā)、利用遠(yuǎn)程智慧運(yùn)營管控系統(tǒng)，有效指導(dǎo)運(yùn)維人員做好系統(tǒng)運(yùn)營的日常管理、清理、維護(hù)等工作，同時(shí)還要注重以下細(xì)節(jié)性的安全管理行為：
（一）運(yùn)營單位必須經(jīng)常向各家各戶進(jìn)行下水管路、一體式沉淀化糞罐等有關(guān)安全知識的宣貫，告誡用戶不要擅自開啟沉淀化糞罐。不要私自進(jìn)行管道的改造、封堵等；確實(shí)需要清理、疏通或改造時(shí)，務(wù)必要報(bào)請運(yùn)營單位的聯(lián)絡(luò)員，安排專業(yè)人員進(jìn)行維修、清理、改造。更不要進(jìn)入一體化處理站（凈化槽）或一體化提升泵站進(jìn)行操作。
（二）運(yùn)營單位應(yīng)定期檢查各個沉淀化糞罐固化物的存量，在達(dá)到抽排標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)安排沉淀物的抽排，同時(shí)在抽排過程中要嚴(yán)格按照《化糞罐體抽排安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作，防止發(fā)生人員中毒、罐體可燃?xì)怏w燃爆等事件。運(yùn)營單位還要尊重用戶生活習(xí)慣，安排合適的抽排時(shí)間點(diǎn)，防止因抽排惡臭氣體彌散引發(fā)用戶的不滿。清理過程要堅(jiān)決杜絕隨地遺撒、隨處傾倒或偷排等惡劣行為的發(fā)生。
（三）運(yùn)營單位要經(jīng)常開展豐富多彩的宣傳教育活動，通過張貼公益廣告、安全告示、定期宣講、發(fā)放宣傳冊等多種形式，向農(nóng)村人口進(jìn)行一體化污水處理站（凈化槽）或一體化提升泵站及周邊作業(yè)范圍風(fēng)險(xiǎn)的告知。
發(fā)動群眾積極向運(yùn)營單位舉報(bào)、反饋問題和設(shè)備設(shè)施損壞情況，甚至可以開展有獎舉報(bào)、報(bào)修的形式，推動公共設(shè)施公共管理的群眾運(yùn)動。還可以與鄉(xiāng)、戶簽訂聯(lián)保協(xié)議，在進(jìn)行必要的維護(hù)技能培訓(xùn)后，對有能力的農(nóng)戶人員開展有償看管活動。
（四）在條件允許時(shí)，從管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要合理布設(shè)管線、站點(diǎn)和井窖等，最大限度的減少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；同時(shí)在施工階段也要嚴(yán)格管控施工和材料質(zhì)量，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選擇管材、閥門和工藝罐體等、嚴(yán)格控制開挖回填質(zhì)量，確?；靥畈馁|(zhì)合格、夯土堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，減少塌陷的風(fēng)險(xiǎn)；對于埋設(shè)管線的道路、井窖也要加強(qiáng)巡檢維護(hù)，確保管線上部的道路平整堅(jiān)實(shí)安全。
為了日后維護(hù)維修便捷，施工階段可以考慮在管材、閥門、井窖等處預(yù)先埋設(shè)錄入工程信息的信號芯片，以便形成運(yùn)營維護(hù)信息，及時(shí)準(zhǔn)確的反饋故障管線設(shè)施等的相關(guān)信息，及時(shí)組織故障搶修，通過科技手段的引進(jìn)，故障上報(bào)信息應(yīng)該能夠精準(zhǔn)到斷漏點(diǎn)。
（五）對于一體化污水處理站要制定系統(tǒng)的安全管理制度和巡檢、清理計(jì)劃以及應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)示等措施的加設(shè)、檢查和維護(hù)。
1. 對于開放式一體化污水處理站（凈化槽）或一體化提升泵站等要密植綠籬植被，綠籬密度應(yīng)達(dá)到人員難以進(jìn)入的程度，綠籬植被應(yīng)選擇木本灌木為宜，高度應(yīng)不低于1.1米。在綠籬圍墻進(jìn)出開口建議安裝上鎖的柵欄門，綠籬四周應(yīng)設(shè)置警示警告標(biāo)語標(biāo)牌，隨時(shí)提醒社會人員不要輕易進(jìn)入運(yùn)營危險(xiǎn)區(qū)域，更不要靠近或操作運(yùn)營設(shè)備設(shè)施。
有條件時(shí)，可加設(shè)人員誤入的聲光報(bào)警裝置，純水設(shè)備對誤入人員進(jìn)行警示提醒。同時(shí)要加強(qiáng)智慧化運(yùn)營巡檢軟件開發(fā)應(yīng)用，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)控誤入人員的安全狀態(tài)，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
2. 要對一體化污水處理站（凈化槽）或一體化提升泵站的配電線路要安排經(jīng)常性檢查維護(hù)，要確保埋地線路不明漏，出地部分要加裝絕緣防護(hù)套管，規(guī)范吊掛；配電箱等要隨時(shí)上鎖；南方多雨地區(qū)要加高電箱基礎(chǔ)臺，防止雨水浸泡；箱體要加裝安全警示標(biāo)示、張貼聯(lián)系人電話等；所有配電系統(tǒng)要加裝可靠的保護(hù)接地系統(tǒng)。電器巡檢人員要嚴(yán)格按照巡檢規(guī)程，定期對配電箱中的開關(guān)、漏電保護(hù)器等重要電器元件進(jìn)行檢查檢測和試跳測試，發(fā)現(xiàn)問題要報(bào)告專業(yè)電工，及時(shí)修理或更換。
3.對于加藥房間或加藥系統(tǒng)要加強(qiáng)上鎖的管控，張貼警示標(biāo)識和危險(xiǎn)告知標(biāo)牌、操作規(guī)程和責(zé)任人姓名及聯(lián)系電話；加藥房間或加藥罐內(nèi)除配置好的藥劑外，嚴(yán)禁存放多余的藥劑、工具等；嚴(yán)禁私自安裝不受控的加熱設(shè)備設(shè)施。
4.加藥間和配電箱附近要配備必要的滅火裝置，加藥間可存放一定數(shù)量的滅火器，戶外可配置一定數(shù)量的滅火沙包等。雨季還應(yīng)準(zhǔn)備一些防洪沙袋，必要時(shí)可用來封堵加藥間門口，或在配電箱周邊加設(shè)擋水沙袋圍堰等。
5. 對于一體化污水處理站（凈化槽）或一體化提升泵站地下罐體要經(jīng)常安排巡檢人員檢查液位、固化物存儲位以及感應(yīng)裝置的狀態(tài)，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象或設(shè)施損壞時(shí)要采取有效的處理措施和維修更換措施。要經(jīng)常檢查罐體封蓋嚴(yán)密程度，要確保封蓋保持常態(tài)密閉加鎖或螺栓緊固狀態(tài)，必要時(shí)可引進(jìn)并加裝開啟自動報(bào)警裝置，對誤啟動進(jìn)行示警警告。
6. 要經(jīng)常檢查一體化污水處理站罐體（凈化槽）或一體化提升泵站排氣孔的通暢情況，防止因排氣管道和排氣口堵塞導(dǎo)致的氣壓超標(biāo)，沖開罐口、沖壞罐體或罐體爆裂。必要時(shí)可安裝自動監(jiān)測和泄壓裝置，及時(shí)進(jìn)行排氣減壓。
7. 要安排對潛水泵及連接線路等進(jìn)行例行檢查維護(hù)，防止損壞、漏電等。要經(jīng)常維護(hù)疏通一體化污水處理站罐體（凈化槽）或一體化提升泵站場地，防止長期、大量積水。
8. 對于封閉或半封閉的一體化污水處理站罐體（凈化槽）或一體化提升泵站除了以上措施外，還要加強(qiáng)圍欄、圍欄門等的檢查維護(hù)，加強(qiáng)圍欄門的加固和上鎖。防護(hù)圍欄外四周應(yīng)分別懸掛警示標(biāo)識標(biāo)語、標(biāo)牌，應(yīng)加設(shè)夜間警示燈（為了節(jié)約用電，可加設(shè)太陽能LED警示燈）；同時(shí)，可加設(shè)人員誤入的聲光警示報(bào)警裝置，用語音提示誤入的社會人員盡快離開。
9.惡劣氣候期間不應(yīng)安排外出巡檢。特別是在經(jīng)常發(fā)生臺風(fēng)洪水的地區(qū)，要保持專門的氣象信息收集渠道，在臺風(fēng)、暴雨到來前對處理站點(diǎn)一體化污水處理站罐體（凈化槽）或一體化提升泵站的房屋、設(shè)備進(jìn)行專門的巡查加固，必要時(shí)可采取臨時(shí)斷電等措施。
在惡劣天氣過后，巡檢維護(hù)人員要對各個一體化污水處理站罐體（凈化槽）或一體化提升泵站開展集中巡視檢查，對于遭到破壞的設(shè)備設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、加固，對于存在安全隱患的，要第一時(shí)間安排修復(fù)，否則要安排特殊防護(hù)警戒措施，防止社會人員誤入導(dǎo)致的意外傷害；問題嚴(yán)重時(shí)要安排專人看護(hù)和緊急搶修。在一切恢復(fù)正常后，及時(shí)恢復(fù)站點(diǎn)的運(yùn)營。
10. 要有計(jì)劃的開展一體化污水處理站罐體（凈化槽）或一體化提升泵站范圍內(nèi)的消殺工作，減少蚊蠅、蛇蝎等有害生物的滋生。要加強(qiáng)野草和枯草的清除，防止意外火災(zāi)的發(fā)生。
11. 要加強(qiáng)運(yùn)營人員的交通安全、個人安全防護(hù)等的教育培訓(xùn)，確保運(yùn)營、檢修人員的安全。
（六）運(yùn)營單位要培訓(xùn)并安排專門的巡視檢修人員進(jìn)行系統(tǒng)性檢查維護(hù)、維修；檢查維護(hù)內(nèi)容要形成標(biāo)準(zhǔn)表單，嚴(yán)格按照《安全操作規(guī)程》和檢查表單開展規(guī)定內(nèi)容的檢查維護(hù)工作。同時(shí)巡檢員要肩負(fù)起安全宣傳員、信息反饋員的職責(zé)，隨時(shí)廣泛的開展相關(guān)內(nèi)容的安全宣傳教育和運(yùn)營安全信息收集工作并及時(shí)向運(yùn)營單位反饋。
（七）運(yùn)營單位要對巡檢員收集的各類信息、智慧平臺采集的信息進(jìn)行對比分析，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析各個用戶、各個沉淀化糞罐和一體化污水處理站罐體（凈化槽）或一體化提升泵站的各類信息數(shù)據(jù)規(guī)律，以便及時(shí)有效的開展預(yù)先服務(wù)和預(yù)先控制措施，確保農(nóng)污環(huán)保系統(tǒng)的運(yùn)營指標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的運(yùn)營安全，純水設(shè)備確保農(nóng)村廣大群眾對運(yùn)營單位服務(wù)的滿意。
五、運(yùn)營模式與安全生產(chǎn)管理的探索
由于農(nóng)村生活污水綜合處理網(wǎng)站分布面積廣、散的特點(diǎn)，全面組織專業(yè)化的人員進(jìn)行密集的日常巡查、維護(hù)，管理成本必然巨大。
介于農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)大多分散在農(nóng)戶、村鎮(zhèn)中，日常巡視風(fēng)險(xiǎn)不高的現(xiàn)狀，運(yùn)營公司可探索與管網(wǎng)分布的村鎮(zhèn)委員會進(jìn)行協(xié)商，可以采取運(yùn)營單位負(fù)責(zé)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，經(jīng)考核合格后，由村委會將日常巡視維護(hù)的任務(wù)有償承包給就近有能力的農(nóng)戶。
一方面解決了因運(yùn)營單位人員不足導(dǎo)致的巡檢維護(hù)不及時(shí)、實(shí)際運(yùn)營信息不準(zhǔn)確的問題，另一方面也對就近農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)給與改善，同時(shí)由于責(zé)任承包到戶，污水管網(wǎng)和處理設(shè)備也能得到更為及時(shí)有效的巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)，管網(wǎng)系統(tǒng)的安全性和設(shè)備壽命定會得到有效延長，理論推算，運(yùn)營成本應(yīng)該也能夠有所降低，運(yùn)營站點(diǎn)安全狀況也能夠得到保障。
以上內(nèi)容是本人結(jié)合中建生態(tài)環(huán)境華東地區(qū)承接的農(nóng)村生活污水綜合處理運(yùn)營安全管理過程中的一些經(jīng)驗(yàn)和探索，所述內(nèi)容不見得正確全面，暫做“拋磚引玉”，還請業(yè)內(nèi)人士、專家多多指導(dǎo)。純水設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。杭州純化水設(shè)備，杭州GMP純化水設(shè)備。 半導(dǎo)體純水設(shè)備。
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