化工生產(chǎn)工藝復(fù)雜 督察如何開展
這些都離生活很遙遠(yuǎn)，即使是滿嘴的疑問(wèn)，也是日常檢查組要面對(duì)的問(wèn)題。
自7月13日第八屆中央政府的生態(tài)和環(huán)境監(jiān)督小組是駐扎在中國(guó)化工集團(tuán)有限公司有限公司進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督小組的成員經(jīng)常不得不面對(duì)強(qiáng)大的專業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題化學(xué)工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。
為了確保工作的順利進(jìn)行，視察隊(duì)特別邀請(qǐng)了化學(xué)專家的支持。他們?cè)诨ば袠I(yè)工作多年，有著扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)督的過(guò)程中，他們運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)幫助提高監(jiān)督的效率，把工作做得很細(xì)致。
為什么監(jiān)管化工行業(yè)如此困難?
“這是一個(gè)很大的設(shè)施，但不是一個(gè)挑戰(zhàn)。真正的挑戰(zhàn)是過(guò)程的復(fù)雜性、產(chǎn)品的多樣性和技術(shù)更新的頻率?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)價(jià)中心檢查組成員戴永利邊走邊說(shuō)。
中國(guó)化工產(chǎn)品線眾多，涵蓋新化工原料及特種化學(xué)品、基礎(chǔ)化學(xué)品、石油加工、農(nóng)藥、輪胎、橡膠及化工設(shè)備等領(lǐng)域無(wú)錫純水設(shè)備，污染物及處理工藝復(fù)雜。例如，在污水處理廠的化工廠中，僅對(duì)惡臭進(jìn)行處理，無(wú)錫水處理設(shè)備往往要經(jīng)過(guò)噴淋、生物脫臭和活性炭吸附三個(gè)過(guò)程。
企業(yè)點(diǎn)寬了，現(xiàn)場(chǎng)千樣?xùn)|西，監(jiān)察員一點(diǎn)也沒有放松要求。駐軍初期，督察組提出，要準(zhǔn)確，要把關(guān)問(wèn)題徹底把關(guān)，把關(guān)準(zhǔn)確把關(guān)深入，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
充分理解新發(fā)展理念，充分掌握行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，熟悉企業(yè)具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和環(huán)境管理方法，成為監(jiān)管組專家選拔的“門檻”。
與戴一樣，檢查組成員劉和峰和任強(qiáng)也來(lái)自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心。此外，在檢查期間，生態(tài)環(huán)境部也及時(shí)派出檢查工作，協(xié)調(diào)特定行業(yè)的專家，為檢查組提供“對(duì)口支持”。生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所的孔德陽(yáng)就是其中之一。
有不同種類的技能。“老探長(zhǎng)”和“老化學(xué)”強(qiáng)大的合作,監(jiān)督集團(tuán)“夢(mèng)之隊(duì)”在每個(gè)字段督察小組,去各種地方,不僅從生態(tài)文明建設(shè)的角度來(lái)分析企業(yè)系統(tǒng)的難點(diǎn),而且準(zhǔn)確地驗(yàn)證企業(yè)污染控制的生產(chǎn)實(shí)踐的困難。火眼金睛，督察工作高效開展
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是推動(dòng)問(wèn)題解決的第一步。
在督察中國(guó)化工山東省一家下屬企業(yè)時(shí)，根據(jù)綜合督察階段梳理出的線索，任強(qiáng)埋頭在厚厚一疊企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理制度和處置情況資料里，邊查看邊對(duì)照電腦中的相關(guān)數(shù)據(jù)，直到深夜。
熟練，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本質(zhì)的基礎(chǔ)。在哪個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生什么類型的污染物，數(shù)量多大，如何有效治理，任強(qiáng)早已熟稔于心。他邊看邊列要點(diǎn)，同時(shí)仔細(xì)核算企業(yè)生產(chǎn)工藝和危險(xiǎn)廢物處置情況，整理出一份危險(xiǎn)廢物清單。
來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，危廢倉(cāng)庫(kù)里濃重的氨味兒十分辣眼睛，人在里面停留幾分鐘就會(huì)眼淚汪汪，但任強(qiáng)堅(jiān)持逐個(gè)倉(cāng)庫(kù)核查，對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理制度進(jìn)行了一次“深度體檢”。
“這份檢測(cè)報(bào)告只涵蓋了常規(guī)項(xiàng)目，但群眾反映的廢氣異味問(wèn)題主要來(lái)自有機(jī)物，對(duì)這些特征因子進(jìn)行過(guò)檢測(cè)嗎？”在湖北省一家企業(yè)，翻看企業(yè)提供的檢測(cè)報(bào)告后，孔德洋抬頭問(wèn)道。根據(jù)企業(yè)所用物料和生產(chǎn)的產(chǎn)品，入行25年的他已經(jīng)對(duì)污染物的種類了然于胸，對(duì)照眼前報(bào)告上的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，他馬上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。
時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。同事那里有張結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)檢查返程時(shí)的照片，畫面里的孔德洋眼圈發(fā)青，眼皮沉重，頭斜靠在車窗上無(wú)錫純水設(shè)備，睡著了。
默契配合，團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力“爆表”
督察組的同志們來(lái)自不同的單位，臨時(shí)組建成團(tuán)隊(duì)。但他們肩頭擔(dān)負(fù)著同一份責(zé)任，心往一處想，勁往一處使，小而精的團(tuán)隊(duì)迸發(fā)出無(wú)窮的力量。
重點(diǎn)督察階段，四五個(gè)人組成的現(xiàn)場(chǎng)督察小組要圍繞企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況及存在的問(wèn)題，關(guān)注企業(yè)環(huán)境管理制度體系是否完善，督察整改是否落實(shí)到位，目前在水、大氣、固體廢物等方面還存在什么問(wèn)題……每個(gè)人各盡其能，分工明確，配合默契。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠敏銳，無(wú)錫水處理設(shè)備查實(shí)問(wèn)題靠證據(jù)。在遼寧一家企業(yè)，劉賀峰發(fā)現(xiàn)催化熱裂解裝置可能沒有配備脫硫脫硝設(shè)施，“但企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示廢氣達(dá)標(biāo)排放?！彼岢觯骸罢?qǐng)?zhí)峁┰诰€監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?！苯M里督察經(jīng)驗(yàn)豐富的同志立刻抓住了關(guān)鍵證據(jù)，認(rèn)真對(duì)比分析，將問(wèn)題查透。
密集走訪企業(yè)，劉賀峰感觸頗深：“企業(yè)的環(huán)保工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不是對(duì)立的，要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)必須從思想認(rèn)識(shí)和管理制度設(shè)計(jì)等各方面與生態(tài)文明理念相銜接。”
“企業(yè)治污，不能僅關(guān)注末端治理，層層疊加治污技術(shù)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，還要在源頭控制上下功夫，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從根本上減少污染物產(chǎn)生，這樣末端治理的壓力也會(huì)隨之減輕。”戴永立道出企業(yè)污染防治的“治本良方”。
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